上世紀(jì)90年代伊始，蒙古國(guó)實(shí)行私有化改革，經(jīng)過(guò)20多年的“陣痛”，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇并呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是蒙古國(guó)政府近年來(lái)實(shí)施

“礦業(yè)興國(guó)”戰(zhàn)略后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在礦業(yè)開發(fā)帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。從投資環(huán)境的吸引力角度，蒙古國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有:礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景良好、市場(chǎng)化程度較高。

蒙古國(guó)政治環(huán)境整體穩(wěn)定，但受政治選舉周期和政黨輪替影響，政策連續(xù)性和穩(wěn)定性較差。受蒙國(guó)家大呼拉爾選舉政治因素影響，2012年6月4日蒙國(guó)家大呼拉爾通過(guò)了《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國(guó)投資協(xié)調(diào)法》，將礦產(chǎn)資源、金融、媒體通訊三個(gè)領(lǐng)域列為關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，并對(duì)外國(guó)投資者，尤其是外國(guó)國(guó)有投資或含國(guó)有成分的投資者投資戰(zhàn)略領(lǐng)域設(shè)置了更嚴(yán)格投資限制。《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國(guó)投資協(xié)調(diào)法》生效后，嚴(yán)重影響外國(guó)投資者對(duì)蒙投資信心，導(dǎo)致蒙古國(guó)接受外國(guó)直接投資額出現(xiàn)巨幅度下降，從2011年的16億美元銳減至2012年的6.3億美元，對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。迫于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，2013年9月，蒙國(guó)家大呼拉爾通過(guò)新《投資法》，并廢止《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國(guó)投資協(xié)調(diào)法》。新《投資法》對(duì)外國(guó)投資者和蒙本土投資者實(shí)行統(tǒng)一待遇，并簡(jiǎn)化了企業(yè)投資注冊(cè)程序，取消了對(duì)外國(guó)私營(yíng)投資者投資領(lǐng)域限制。新《投資法》的生效雖然對(duì)回復(fù)外國(guó)投資者信心發(fā)揮了一定積極作用，但受近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)大宗礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低等外部因素，蒙古國(guó)吸收外國(guó)直接投資規(guī)模2013, 2014連續(xù)兩年出現(xiàn)大幅下降。2014年吸收外國(guó)投資約5.08億美元。

世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，蒙古在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排第98位。

世界銀行《2015年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，蒙古國(guó)在全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商便利度排名中，排第72位。

【經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率】2010年，在國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格不斷升溫的影響下，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.1。隨著全球金融危機(jī)影響的逐漸減弱，全球礦業(yè)走出低谷，國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格在高位運(yùn)行，蒙古國(guó)“礦業(yè)興國(guó)”戰(zhàn)略漸現(xiàn)成果，同時(shí)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，2011年、2012年蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，2011年蒙經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的17.3%，成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

但是受蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)政策穩(wěn)定性差、投資環(huán)境不穩(wěn)定等內(nèi)部因素，以及國(guó)際市場(chǎng)大宗款產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低等外部因素影響，2013年以來(lái)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。據(jù)蒙方統(tǒng)計(jì)，2013年蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.7%，較此前幾年增速明顯放緩。

2014年蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)放緩。據(jù)蒙方統(tǒng)計(jì)2014年蒙實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8(參照2010年基期價(jià)格計(jì)算)。2014年名義GDP共計(jì)21.84萬(wàn)億圖，約120.13億美元，(按照2014年美元兌蒙圖平均匯率1:1818計(jì)算)，人均GDP為740.3萬(wàn)圖(約4072美元)。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】蒙古國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)為礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)。2014年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.11萬(wàn)億圖，占GDP的14.0%;工業(yè)總產(chǎn)值7.19萬(wàn)億圖，占GDP的36.0%;服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值9.57萬(wàn)億圖，占GDP的49.9%

【政府債務(wù)】蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資金需求缺口較大，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)規(guī)模較小，資金缺口只能通過(guò)政府借款和吸納外國(guó)直接投資等方式解決。2012年末和2013年初，蒙古國(guó)政府先后發(fā)行兩期成吉思汗債券用于籌集資金，其中2012年年末發(fā)行債券為期5年期，總額1訓(xùn)乙美元;2013年年初發(fā)行債券為期10年，總額5億美元。此外，蒙古國(guó)政府還在2013年年發(fā)行量10年期，總額2.9億美元的武士債券。

以上債券發(fā)行導(dǎo)致外債水平大幅提高，債務(wù)在高位快速攀升。2012年以來(lái)，由于礦產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格持續(xù)疲軟，導(dǎo)致蒙出口收入減少，蒙古外匯儲(chǔ)備規(guī)模不斷縮減，償債能力有所下降，財(cái)政赤字高企，政府本、外幣償債能力明顯下降，銀行體系流動(dòng)性和資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增加，信用體系風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)外部脆弱性上升。

根據(jù)2015年2月經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部EIU發(fā)布的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，2014年蒙古國(guó)政府外債規(guī)模達(dá)166.07億美元，其中公共外債34.11億美元，中長(zhǎng)期外債148.76億美元，負(fù)債率為147.9%。長(zhǎng)期債務(wù)和短期債務(wù)所占比重分別為89.6%和9.8%根據(jù)蒙方發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年蒙國(guó)家財(cái)政收人預(yù)計(jì)達(dá)6.6萬(wàn)億圖格里克，占GDP的27.6%;國(guó)家財(cái)政支出預(yù)計(jì)達(dá)7.8萬(wàn)億圖格里克，占GDP的32.7%;財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)1.2萬(wàn)億圖格里克，占GDP的5.0%}

2013年以來(lái)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)多次對(duì)蒙古國(guó)不斷增長(zhǎng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出提醒，要求蒙古國(guó)政府采取措施，控制債務(wù)規(guī)模，并提出若蒙方繼續(xù)執(zhí)行擴(kuò)張型宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將提高蒙古國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

同時(shí)，多家國(guó)際主要債務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)對(duì)蒙古國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)。2015年4月，標(biāo)普評(píng)級(jí)服務(wù)公司調(diào)整對(duì)蒙古國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，長(zhǎng)期評(píng)級(jí)降至g+，評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面。

2015年6月，大公國(guó)際信用評(píng)級(jí)集團(tuán)將蒙古國(guó)本、外幣主權(quán)信用等級(jí)由BB一下調(diào)至B+，評(píng)級(jí)展望穩(wěn)定。根據(jù)大公國(guó)際預(yù)測(cè)，2015, 2016年各級(jí)政府負(fù)債率將由上年76.5%升至81.5%和85.0%，同期融資需求分別為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.9%和8.4，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，償債壓力大。2014年蒙古總外債和政府外債負(fù)擔(dān)率分別升至174.5%和30.1，而國(guó)際儲(chǔ)備降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.7%，其對(duì)外債保障力度不足。