各市工業和信息化局，青島市民營經濟發展局：

    為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府支持中小企業發展的一系列決策部署，進一步提升中小企業創新能力和專業化水平，促進優質中小企業高質量發展和發揮示范作用，經研究確定，建立全省優質中小企業梯度培育和成長幫扶機制。有關事項通知如下：

一、總體要求

    全面貫徹落實《中小企業促進法》、中辦國辦《關于促進中小企業健康發展的指導意見》以及《山東省民營經濟高質量發展三年行動計劃（2020－2022年）》，重點聚焦“小升規”、“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等企業，針對創新、人才、融資、營銷等方面訴求，發揮市場和政府兩方面作用，用好線下和線上兩種手段，建立健全各類專業化服務體系，促進企業解決發展瓶頸問題，支持企業不斷做強做優做大。

二、幫扶對象

    年度“小升規”重點培育企業。指在上年實現營業收入1000萬-2000萬元的小微企業中，按照本市年度計劃升規納統企業數量的1.2倍確定的“小升規”企業重點培育對象。

    優質中小企業培育對象。指創新能力強、成長勢頭好、發展潛力大，具備成長為“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等優質企業的基礎條件，準備納入重點支持培育范圍的企業，數量把握在上年度本市申報認定企業的數量。

    經認定的優質中小企業。指經認定且在有效期內的省級“專精特新”中小企業、瞪羚和獨角獸企業、國家專精特新“小巨人”企業，包括近3年新培育認定的企業和3年以前認定且按規定通過復核的企業。

三、幫扶內容

    圍繞企業經營鏈條上從研發、生產到銷售、服務，以及要素保障等各個環節存在的難點、痛點、堵點問題，助力解決人才培養和引進、科技研發和數字化轉型、產業鏈供應鏈協作配套、融資資本對接獲取、市場開拓等方面的需求，以及瞄準成為專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等更高層次優質企業需要幫助協調解決的其他發展難題。

四、實施路徑

    建設數據庫統一采集企業需求信息。在山東省中小企業公共服務平臺開發專門系統，向各級中小企業主管部門和企業開放填報端口，全面收集、動態更新優質企業成長幫扶對象的基本情況、問題需求等信息，為實施精準幫扶提供信息數據支撐。請于3月20前完成首次線上信息提報工作，同時向省工信廳創新創業指導處報送加蓋公章的“小升規”、“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”重點培育企業名冊。今后，入庫培育企業基本信息中的生產運行項要每季度組織填報，問題和需求信息項可隨時填報反映。

    設立問題臺賬分級負責實施幫扶。在優質中小企業信息數據庫設置省、市、縣三級中小企業主管部門權限，各級依權限收集整理本轄區所屬企業的問題和需求，建立工作臺賬，拉單列條進行梳理，按照屬地化原則和上下聯動思路開展聯系服務，凡本級能夠協調解決的自主進行對接幫扶，本級解決不好或解決不了的逐級反映合力解難。

    依托服務機構提供專業優質服務。加大力度培育中小企業服務機構和平臺，積極引進國內知名專業服務商，根據創新、人才、融資、市場等不同需求領域，分門別類優選平臺大、資源多、質效高、信譽好且讓利惠企的優質服務商作為需求服務承辦方，在企業需求信息采集平臺開設轉辦鏈接，制定響應機制，健全需求受理、分類、轉辦及跟蹤問效等功能，引導督促為企業提供及時、專業、優質的需求服務。

    針對共性問題組織供需對接活動。圍繞企業普遍反映的共性需求，依托行業協會和專業服務平臺、機構，分類開展對標培訓、產研見面、項目路演、融資對接、商品展會等，搭好供需接洽平臺，促進企業達成需求合作。

五、保障措施

    加強部門協調。省、市、縣三級中小企業主管部門充分發揮牽頭作用，協調各級促進非公有制經濟發展工作領導小組各成員單位強化服務意識，落實任務分工，各司其職、各盡其責、協作配合、形成合力，積極為企業提供精準到位的發展幫扶。省工業和信息化廳統籌資源對面上普遍性問題和重要個性化需求進行重點對接幫扶。

    實施動態管理。對各級列入臺賬的企業需求事項，對表推進，掛賬銷號，解決一個注銷一個，每季度匯總上報，并及時將企業反映的新需求納入臺賬管理。對新發現具備條件的企業，結合入庫培育企業每季度調整進行推薦和納新，不再具備條件的企業一并做退庫處理。

    強化考核督導。將解決企業需求、幫扶企業成長的情況，作為對各市經濟社會發展綜合考核中落實“六穩”“六保”情況評判的重要參考依據，工作推進不力的進行相應扣分，確保對幫扶企業起到督促引導作用。

山東省工業和信息化廳     

2021年3月4日