各市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、能源（發(fā)改）局，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)<變壓器能效提升計(jì)劃（2021-2023年）>的通知》（工信廳聯(lián)節(jié)〔2020〕69號(hào)），加快高效節(jié)能變壓器開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)變壓器產(chǎn)品領(lǐng)域結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)變壓器能效水平提升，推動(dòng)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹綠色發(fā)展新理念，以企業(yè)為主體，以提升產(chǎn)業(yè)供給能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)整與增量優(yōu)化并舉，以滿足變壓器升級(jí)改造和新興應(yīng)用需求為導(dǎo)向，著力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)支撐和服務(wù)體系，提高變壓器能效水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

在生產(chǎn)端，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝升級(jí)換代；在用戶端，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高效節(jié)能變壓器運(yùn)行比例。到2023年底，高效節(jié)能變壓器符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)》（GB 20052-2020）中1級(jí)、2級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的電力變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高10%以上，用戶企業(yè)新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到75%以上。推廣應(yīng)用一批變壓器關(guān)鍵核心材料、部件和工藝技術(shù)裝備，形成一批骨干優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，全面提升變壓器運(yùn)行能效水平。

二、主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量性能

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料研發(fā)，加強(qiáng)高效節(jié)能變壓器內(nèi)部基礎(chǔ)材料創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)變壓器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與加工工藝技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)智慧運(yùn)維和全生命周期管理技術(shù)創(chuàng)新，提高變壓器數(shù)字化、智能化、綠色化水平。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新載體，加強(qiáng)變壓器關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。聚焦可再生能源、新基建等新興領(lǐng)域需求，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)力量突破重大核心技術(shù)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)改造。引導(dǎo)非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產(chǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)提升，改進(jìn)材料性能，提升材料的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)核心器件、專用軟件的質(zhì)量提升和規(guī)模化應(yīng)用。支持變壓器制造企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)質(zhì)量和水平。

（二）提升產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力

4.加快新型產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。大幅提高基于大功率的電力電子變壓器、直流變壓器、電容變壓器、柔性變壓器、新能源變壓器等生產(chǎn)能力，加快市場(chǎng)消費(fèi)新需求產(chǎn)品供給，包括適用于長距離輸變電線路的超、特高壓電力變壓器，適用于智慧城市的模塊化、大容量、高阻抗變壓器，可滿足風(fēng)電、光伏等可再生能源電站、軌道交通、數(shù)據(jù)中心的高穩(wěn)定性、高可靠性變壓器，適用于船用岸電、電氣取暖、高鐵供電、電動(dòng)汽車充電等季節(jié)性或交替性負(fù)荷場(chǎng)合的有載調(diào)容調(diào)壓變壓器等。

5.發(fā)展壯大骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)。發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高、效益好、管理水平先進(jìn)的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)開展生產(chǎn)模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌培育，提升產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場(chǎng)向“專精特新”方向發(fā)展，協(xié)同提升市場(chǎng)競(jìng)爭能力。發(fā)布一批高效節(jié)能變壓器產(chǎn)品，培育一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，支持一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

6.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維護(hù)服務(wù)、回收利用等領(lǐng)域，打造高效節(jié)能變壓器制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、聚集效應(yīng)明顯、區(qū)域特色鮮明的高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)制造集聚區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展。

（三）加快高效節(jié)能變壓器推廣應(yīng)用

7.提升運(yùn)行能效利用水平。加強(qiáng)在用變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和技術(shù)性能研究，加強(qiáng)空載損耗和負(fù)載損耗對(duì)綜合損耗率的影響研究，準(zhǔn)確掌握實(shí)際損耗情況。對(duì)不同性能系列變壓器的損耗率、效率特性加強(qiáng)對(duì)比分析，對(duì)多臺(tái)變壓器運(yùn)行方式進(jìn)行優(yōu)化組合，合理選配變壓器品種和型號(hào)，有效降低運(yùn)行損耗，提升變壓器能效利用效率。

8.加大高效節(jié)能變壓器推廣力度。自2021年6月起，用戶企業(yè)新增變壓器必須符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能變壓器。支持可再生能源電站、電動(dòng)汽車充電站（樁）、數(shù)據(jù)中心、5G基站、采暖等領(lǐng)域使用高效節(jié)能變壓器，提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用比例。

9.加快淘汰低效變壓器。綜合利用行政手段和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)高耗能變壓器逐步退出應(yīng)用。通過開展重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)施變壓器專項(xiàng)監(jiān)察，加大對(duì)在網(wǎng)運(yùn)行低效變壓器的監(jiān)察力度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰不符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的在用變壓器。

10.加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器能效提升。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運(yùn)行變壓器全面普查，制定淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施。到2023年，逐步淘汰不符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器。加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器升級(jí)改造，推行綠色采購管理，新采購變壓器應(yīng)為高效節(jié)能變壓器。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)

11.開展節(jié)能診斷服務(wù)。組織第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)變壓器生產(chǎn)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能診斷服務(wù)，加強(qiáng)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行測(cè)試，深挖系統(tǒng)節(jié)能潛力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。組織開展高效節(jié)能變壓器“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極搭建供需對(duì)接交流平臺(tái)，推動(dòng)變壓器升級(jí)改造和能效提升。

12.完善配套服務(wù)體系。強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)管理制度，推行變壓器節(jié)能認(rèn)證，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證協(xié)同發(fā)展。培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、管理規(guī)范的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提供契合用戶需求的前期設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、產(chǎn)品供應(yīng)、運(yùn)營維護(hù)、檢測(cè)認(rèn)證等綜合解決方案，提供全溯源鏈、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈及具有前瞻性的技術(shù)服務(wù)，全面提升高效節(jié)能變壓器配套服務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、能源（發(fā)改）等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同負(fù)責(zé)高效節(jié)能變壓器能效提升工作的組織實(shí)施，積極創(chuàng)建有利于高效節(jié)能變壓器推廣應(yīng)用的政策環(huán)境，建立健全高效節(jié)能變壓器標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度，抓好任務(wù)落實(shí)。鼓勵(lì)支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、國有企業(yè)按照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際，制定具體工作推進(jìn)計(jì)劃和措施。

（二）加大政策支持。充分利用現(xiàn)有財(cái)稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)實(shí)施變壓器節(jié)能技術(shù)改造，加快高耗能變壓器淘汰更新，推動(dòng)實(shí)施高效變壓器產(chǎn)業(yè)化示范。完善政府綠色采購制度，政府采購項(xiàng)目原則上優(yōu)先采購高效節(jié)能變壓器。有條件的地區(qū)充分利用現(xiàn)有資金渠道支持高效節(jié)能變壓器基礎(chǔ)共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和解決方案供應(yīng)商培育。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)工業(yè)和信息化部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)源頭管理，禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售達(dá)不到能效限定值要求的變壓器，對(duì)變壓器生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)生產(chǎn)達(dá)不到能效限定值和與標(biāo)識(shí)不一致的企業(yè)，下達(dá)限期整改通知書，對(duì)未按期整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公開通報(bào)其失信記錄。節(jié)能審查部門嚴(yán)格能評(píng)把控，新建或改擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目，變壓器必須選用高效節(jié)能變壓器。

（四）提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)等作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支撐、品牌評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)和節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。積極搭建國際國內(nèi)合作交流平臺(tái)，組織開展高效節(jié)能變壓器節(jié)能技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容宣貫，加強(qiáng)典型應(yīng)用案例宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)合作，提升高效節(jié)能變壓器的國際影響力和競(jìng)爭力。

山東省工業(yè)和信息化廳     山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

山東省能源局

2021年4月26日