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政策法規(guī)

中國高水平開放持續(xù)釋放“磁吸力”(開放談)

來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版 時間:2025-04-01

近期,多位跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人帶來了擴大在華投資的最新計劃,他們紛紛表示,中國對 全球投資者有著強大的磁吸力

黨的十八大以來,中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。當(dāng)前,全球跨國投資仍然低迷,中國卻以高水平的開放、強大的國內(nèi)市場、完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,成為全球投資者青睞的熱土,吸引外資和對外投資長期穩(wěn)居世界前列。

中國以實際行動向全世界表明,投資中國就是投資未來,就是贏得未來。一方面,中國構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),高質(zhì)量共建一帶一路成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺,為全球投資者拓展了國際合作空間。另一方面,中國正在進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化,加快發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,展現(xiàn)出強大的國內(nèi)市場潛力和前景,為全球投資者提供豐富的創(chuàng)新應(yīng)用場景和穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,讓越來越多外資企業(yè)更加堅定地投資中國。

一攬子穩(wěn)外資政策持續(xù)發(fā)力,既展現(xiàn)出中國堅定開放的姿態(tài),也進一步穩(wěn)定了外商投資信心。2019年《中華人民共和國外商投資法》成為新時代中國利用外資的基礎(chǔ)性法律,此后從修訂完善《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,到印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,再到《2025年穩(wěn)外資行動方案》出臺,穩(wěn)外資政策不斷增加,外資準(zhǔn)入限制不斷減少,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,首次在全國范圍內(nèi)對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度,全面提升國內(nèi)規(guī)則與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的兼容性,打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境,為國際社會提供更多穩(wěn)定性和確定性。穩(wěn)外資系列政策和進一步全面深化改革開放舉措不斷落實,將使外資企業(yè)在中國迎來更大的發(fā)展機遇,也將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。

中國還在積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等協(xié)定,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,完善與國際接軌的貿(mào)易和投資規(guī)則,并在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港開展先行先試,持續(xù)完善市場準(zhǔn)入、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域的政策措施,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,健全投訴處理機制,穩(wěn)住現(xiàn)有存量外資、吸引更多增量外資。

同時,中國繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,優(yōu)化跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,逐步放寬電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制,減少或逐步取消外資在服務(wù)業(yè)持股比例限制,推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放。

值得一提的還有,中國進一步擴大自主開放和單邊開放,擴大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放,給予最不發(fā)達(dá)國家零關(guān)稅待遇,推動形成更加公平合理的全球經(jīng)濟秩序。

擴大高水平對外開放,中國已經(jīng)做的正在做的,展示出力度和誠意,跨國企業(yè)無不看到、感受到。放眼全球,中國不僅是全球投資者的避風(fēng)港,更是創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地。展望未來,中國高水平對外開放的步伐不會停,中國市場磁吸力將愈發(fā)強勁。

(作者為商務(wù)部研究院國際市場研究所所長)


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