各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門：

    為加快實施《中國制造2025》，促進制造業綠色升級，培育制造業競爭新優勢，財政部、工業和信息化部決定2016－2018年開展綠色制造系統集成工作。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

    2016－2018年，圍繞中國制造2025戰略部署，重點解決機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業綠色設計能力不強、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協作不充分等問題，支持企業組成聯合體實施覆蓋全部工藝流程和供需環節系統集成改造。通過幾年持續推進，建設100個左右綠色設計平臺和200個左右典型示范聯合體，打造150家左右綠色制造水平國內一流、國際先進的綠色工廠，建立100項左右綠色制造行業標準，形成綠色增長、參與國際競爭和實現發展動能接續轉換的領軍力量，帶動制造業綠色升級。支持重點領域及方式將結合中央有關要求和部署適時作出調整。

二、重點任務

（一）綠色設計平臺建設。支持企業與科研機構形成聯合體，共同建設綠色設計信息數據庫、綠色設計評價工具和平臺等，在聯合體內實現綠色設計資源共建共享，制定一批綠色設計標準。以產品綠色設計升級拉動綠色設計和綠色工藝技術一體化提升，開發一批綠色設計產品，創建一批綠色設計示范線，提高綠色精益生產能力和產品國際競爭力。

（二）綠色關鍵工藝突破。支持企業與上下游企業、生產制造單位、中介機構、科研機構等形成聯合體，重點聚焦高技術含量、高可靠性要求、高附加值特性的關鍵工藝裝備，通過綠色制造關鍵工藝和裝備的創新應用，解決關鍵工藝流程或工序環節綠色化程度不高的問題，制定一批綠色關鍵工藝標準，提升重大裝備自主保障能力。

（三）綠色供應鏈系統構建。支持企業與供應商、物流商、銷售商、終端用戶等組成聯合體，圍繞采購、生產、銷售、物流、使用等重點環節，制定一批綠色供應鏈標準，應用模塊化、集成化、智能化的綠色產品和裝備，聯合體企業共同應用全生命周期資源環境數據收集、分析及評價系統，建設上下游企業間信息共享、傳遞及披露平臺等，形成典型行業綠色供應鏈管理模式和實施路徑。

三、工作機制

（一）以聯合體方式協同推進。由綠色制造基礎好以及技術、規模、產品、市場等綜合條件突出的領軍型企業作為牽頭單位，聯合重點企業、上下游企業、綠色制造方面第三方服務公司以及研究機構等組成聯合體，以需求為牽引、問題為導向，聚焦技術、模式、標準應用和創新，承擔綠色制造系統集成任務。

（二）充分體現好中選優。通過公開方式遴選有行業代表性、產業基礎好、具備打造行業綠色發展標桿潛力的聯合體，圍繞樹標桿、立標準、建機制，通過開展綠色制造系統集成，加快綠色制造標準的體系化和動態提升步伐，帶動相關行業和領域的同類企業對標提升。

（三）建立激勵約束機制。中央財政通過工業轉型升級（中國制造2025）等資金對承擔綠色制造系統集成項目的聯合體予以支持。結合資金年度預算安排、項目總投資等確定補助比例，在項目批復當年下達啟動資金，項目通過考核驗收后下達后續資金。對未通過考核驗收的項目，中央財政不再下達后續資金，并視情況收回部分直至全部資金。對于檢查發現項目承擔單位擅自調整實施內容或項目發生重大環境污染、安全事故等問題的，將根據國家法律法規有關規定進行處罰，5年內不得再申請工業轉型升級（中國制造2025）等資金支持。

（四）及時總結經驗成效。綠色制造系統集成工作實施結束后，兩部門將對實施效果開展重點評估，不斷完善綠色制造標準體系建設，力爭形成推動重點行業綠色發展的有關政策，長期、持續發揮作用。各地應認真總結經驗，積極探索有利于促進綠色轉型的財稅、金融、產業政策，對在工作中出臺的具備可復制推廣、有利于綠色發展的政策或典型做法，及時上報兩部門。

四、工作要求

（一）工作程序。工業和信息化部、財政部公開發布綠色制造系統集成工作年度通知，逐年明確支持重點、項目申報、資金撥付等具體事項。省級工業和信息化主管部門會同財政部門，按照年度通知要求，結合區域工業綠色轉型實際，組織轄區內企業（含中央企業）做好申報工作，向工業和信息化部、財政部推薦項目。工業和信息化部、財政部按照公開公平公正原則委托第三方機構組織專家，通過競爭性評審擇優確定綠色制造系統集成項目。經公示無異議后，中央財政給予資金支持。

（二）組織保障。工業和信息化部、財政部結合綠色制造系統集成工作實施情況，不斷完善工作機制，指導督促地方加快推進綠色制造工作。省級工業和信息化主管部門、財政部門要加強組織協調，按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進行監督，每年12月底前向工業和信息化部、財政部報送項目實施情況；組織做好項目考核驗收，并及時向財政部、工業和信息化部提出后續補助資金申請。

（三）項目實施。項目確定后，原則上不對項目任務目標等進行調整，聯合體須按照項目任務書中的內容貫徹實施。聯合體內部須建立完備的項目管理制度，項目牽頭單位的行政負責人對項目實施負總責。項目推進過程中，按時向省級工業和信息化主管部門、財政部門報送項目實施進展；項目完成后，及時向項目省級工業和信息化主管部門、財政部門提出考核驗收和后續補助資金申請。

                                                                     財政部 工業和信息化部

                                                                            2016年11月16日