4月20日開始，山東省東營全面試行政府投資項目可行性研究報告審批和企業投資項目核準全程電子化工作。

此前在4月9日，東營市勝利第四十六中學教學樓鋁合金窗戶更換及地面鋪裝工程負責人李泮林收到了一份不同尋常的證明，這份由東營市行政審批局核發的“政府投資項目可行性研究報告批復”電子證明，是東營市首張“政府投資項目可行性研究報告批復”電子證明，也是全省核發的首份立項批復電子證明。這張電子證明的核發，也標志著東營市項目立項實現“網上申請、網上審批、限時辦結、網上校驗、系統共享”的全程電子化審批。

“窗口工作人員推薦我使用‘工程建設項目審批管理系統’進行網上申報，通過這個系統，1個工作日就核發了立項電子證明，省去了我往返大廳跑腿和窗口排隊的時間。”李泮林說，立項電子證明已實現系統內各部門共享，辦理后續手續也無需再提供這項材料。

工程建設項目審批手續復雜，審批效率不高，如何提速備受關注。“線上申領項目立項電子證明省去了以往項目單位準備紙質材料、辦事人員跑審批等流程，實現了‘讓數據多跑路、讓企業少跑腿’。”東營市行政審批局投資項目科科長張海靜介紹。

攻堅流程再造，東營已在多個領域打響了全省“第一槍”。4月10日，《東營市退休（職）“一件事”改革實施方案》發布，在全省率先啟動退休“一件事”改革，將與企業職工退休關聯的上下游25個事項（靈活就業人員26個事項）集成為“一件事”，實現“一窗辦理”“一次辦結”。

去年以來，東營市圍繞實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革，以“放、減、通、優”為重點，系統推進政務服務流程再造，為攻堅行動打下堅實基礎。當前，東營正加緊制訂2020年流程再造重點工作實施方案，比對全省首批重點突破的12項具體流程，逐項查缺補漏，樹立更高目標，制訂攻堅方案。同時，結合東營市實際和企業群眾需求，創優自選動作，不斷推出一批新流程，創出一批新亮點，持續為改革發展增添動力活力。按照“依法放權、應放盡放、放無可放”的原則，東營市采取直接下放、委托下放、窗口前移等方式，下放165個市級行政許可事項在東營區、墾利區、東營開發區大廳辦理，中心城區率先實現“同權審批”。推動全市40個鄉鎮（街道）全部建成便民服務中心，社區（村）便民服務站基本實現全覆蓋，方便了企業和群眾辦事。

“手續更精簡”，群眾辦事才能更便捷。東營將企業開辦時間壓減到了1個工作日內，推出“政府免單”服務，促進企業開辦“零成本”。推進工程建設項目“六簡審批”，

審批事項精簡到63個；審批時間控制在90個工作日內，分別比國家和省縮短30個、10個工作日。借鑒創新“拿地即開工”審批模式，全市工業建設項目審批時間不超過20個工作日。

在“優”上求突破，促進“全程辦”。東營在全省率先出臺政務服務管理辦法，實施全領域無差別“一窗受理”改革，公布361個“容缺受理”事項、119個“一鏈辦理”事項和127個信用承諾事項，服務效能明顯提升。在市政務服務大廳實施“非工作時間政務服務”，雙休日和工作日午休時間向企業群眾提供社保、公積金等45項高頻民生事項服務。

在“通”上求突破，促進“一網辦”。東營打通70多個政府部門、單位數據壁壘，將43個省市自建系統納入“一網通辦”，依申請事項全程網辦率達到95%，位居全省前列。開通政務服務e平臺“東營掌上通”，134個事項實現掌上辦理，注冊用戶超過35萬人。