魯工信非公〔2021〕159號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

為牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)全省民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響廣、要素集聚度高、輻射帶動(dòng)作用大、市場競爭有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2020〕17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕8號(hào)）要求，現(xiàn)就組織開展山東省特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評價(jià)范圍

2020年度和2021年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、評價(jià)內(nèi)容

（一）整體情況

1.綜合實(shí)力。包括：各類市場主體數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)；收入、利潤、稅收、工業(yè)增加值；從業(yè)人員數(shù)量等。

2.發(fā)展活力。包括：固定資產(chǎn)投資、技改投資；專精特新、瞪羚、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量；制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備數(shù)量等。

3.研發(fā)創(chuàng)新能力。包括：國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心數(shù)量；一企一技術(shù)企業(yè)數(shù)量；有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比例；與科研院所、院校合作情況等。

4.公共服務(wù)能力。包括：雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體數(shù)量；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況；行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)情況；融資服務(wù)體系建設(shè)情況；產(chǎn)品及品牌推廣情況、雙招雙引情況等。

指標(biāo)數(shù)據(jù)截止至2020年12月31日。

（二）工作開展情況。

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展采取的主要措施、取得的實(shí)效以及下步發(fā)展規(guī)劃。

（三）擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目

每個(gè)集群確定1-2個(gè)擬實(shí)施的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目的必要性、可行性、創(chuàng)新性及對集群發(fā)展的支撐推動(dòng)作用。主要包括以下方向：

1.提升非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)水平。提升服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)上云、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、智能制造、檢驗(yàn)檢測、規(guī)劃咨詢等服務(wù)水平。支持機(jī)構(gòu)開展制定行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場開拓、雙招雙引等行業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

2.支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。支持骨干企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，支持中小企業(yè)融鏈拓市場，鼓勵(lì)縱向拉長制造鏈條，橫向拓展服務(wù)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)作配套能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的集聚效應(yīng)。

3.支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持開展智能裝備、智能產(chǎn)品和新材料研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)施“機(jī)器換人”，提升裝備智能化水平，支持開展行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)。

4.支持創(chuàng)新能力建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)集群與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和國內(nèi)外大企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量合作，組建產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、一企一技術(shù)中心等協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享服務(wù)，構(gòu)建開放、共享、互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持產(chǎn)業(yè)集群開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

5.支持集群品牌建設(shè)。支持制定集群品牌發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)集群品牌發(fā)展基地，開展集群品牌策劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)建活動(dòng)。支持集群運(yùn)用展覽展示平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等營銷渠道開展品牌宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大集群產(chǎn)品和品牌的社會(huì)影響力。

三、評價(jià)程序

（一）自愿申報(bào)。各特色產(chǎn)業(yè)集群按照自愿原則向所在地工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟(jì)）主管部門提出參評申請，并報(bào)送申報(bào)材料。各市工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟(jì)）主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，組織初審后將相關(guān)材料報(bào)至省工業(yè)和信息化廳。

（二）綜合評價(jià)。省工業(yè)和信息化廳組織專家對各市上報(bào)材料進(jìn)行評審，必要時(shí)將采取實(shí)地查驗(yàn)等方式，了解掌握集群情況。

（三）審定與公布。省工業(yè)和信息化廳對評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步征求行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等方面的意見，形成特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價(jià)前10位名單，向社會(huì)公示后公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。山東省特色產(chǎn)業(yè)集群是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)的重要載體，對促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。各級(jí)主管部門要高度重視綜合評價(jià)工作，精心策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實(shí)效，通過實(shí)施綜合評價(jià)進(jìn)一步完善工作措施，加大支持力度。

（二）主動(dòng)對照評價(jià)。各特色產(chǎn)業(yè)集群要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)，創(chuàng)新工作方法，夯實(shí)工作內(nèi)容，主動(dòng)對照評價(jià)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，爭當(dāng)先進(jìn)標(biāo)桿。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)管理引導(dǎo)，各特色產(chǎn)業(yè)集群要落實(shí)好主體責(zé)任。評價(jià)過程中，嚴(yán)禁任何單位捏造、虛報(bào)或篡改數(shù)據(jù)。對違反規(guī)定的，將給予通報(bào)并取消參評資格，追究相關(guān)責(zé)任。

請于8月23日前將推薦文件（PDF版）、申報(bào)材料（PDF、WORD版）發(fā)送指定電子郵箱，紙質(zhì)材料一式兩份（通過EMS方式進(jìn)行郵寄）報(bào)省工業(yè)和信息化廳。逾期不予受理。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：索  立   省工業(yè)和信息化廳

范麗敏   省普惠中小企業(yè)公共服務(wù)中心

聯(lián)系方式：0531--51782700、67800628

電子郵箱：suoli@shandong.cn

郵寄地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)經(jīng)十路黃金時(shí)代廣場C座22樓2212室。郵編：250014

附件：1.產(chǎn)業(yè)集群綜合評價(jià)申報(bào)材料（模板）

          　　2.信用承諾書

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年7月26日

附件1

XX產(chǎn)業(yè)集群綜合評價(jià)申報(bào)材料

（模  板）

一、××產(chǎn)業(yè)集群基本情況

簡要說明本集群發(fā)展情況，包括總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度、在全省乃至全國的地位等基本情況。

1.綜合實(shí)力。包括：各類市場主體數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)；收入、利潤、稅收、工業(yè)增加值；從業(yè)人員數(shù)量等。

2.發(fā)展活力。包括：固定資產(chǎn)投資、技改投資；專精特新、瞪羚、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量；制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備數(shù)量等。

3.公共服務(wù)能力。包括：雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體數(shù)量；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況；融資服務(wù)體系建設(shè)情況；產(chǎn)品及品牌推廣情況、雙招雙引情況等。

二、工作開展情況

1.采取的主要措施。

2.取得的實(shí)效。

3.下一步發(fā)展規(guī)劃。

三、擬實(shí)施的XX項(xiàng)目情況

選取一個(gè)支持方向，包括但不限于通知列出的方向。

1.項(xiàng)目的基本情況。

2.項(xiàng)目擬取得的成效。

3.擬采取的主要措施和配套政策。

附件2

信用承諾書

我單位鄭重承諾，所提交的全部申報(bào)資料真實(shí)有效、完整準(zhǔn)確，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。所列項(xiàng)目已基本完成前期準(zhǔn)備工作，具備可實(shí)施條件，無脫離實(shí)際、盲目擴(kuò)大等情形。

如違反以上承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)后果。

申報(bào)單位負(fù)責(zé)人（簽字）

申報(bào)單位（公章）

年     月     日