為發(fā)揮好工業(yè)技改對擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的快速拉動作用，山東明確，到今年底要實施500萬元以上技改項目1萬個，完成技改投資5000億元，投資增幅6%。省工業(yè)和信息化廳、省財政廳日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確為高水平技術(shù)改造提供財政支持，發(fā)揮財政資金股權(quán)投資的導向和放大作用，引導企業(yè)加快實施技術(shù)改造。這也是山東首次針對企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)域出臺財政資金股權(quán)投資細則。

省企業(yè)技術(shù)改造財政股權(quán)投資資金（技改財政股權(quán)投資資金）由省級財政統(tǒng)籌省級預算等方面資金予以安排。技改財政股權(quán)投資項目，圍繞加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進高質(zhì)量發(fā)展，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域，支持企業(yè)高水平技術(shù)改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、先進材料、高端化工、醫(yī)藥、工程機械、輕工、船舶和海工裝備、新能源、紡織服裝、農(nóng)機裝備等行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)在建的技術(shù)改造項目；優(yōu)先支持國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目、省級技改重點項目及省政府確定扶持的事項。

技改財政股權(quán)投資資金，重點投向承擔重大技術(shù)改造項目、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目、數(shù)字經(jīng)濟重大創(chuàng)新和應用項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)核心技術(shù)、“卡脖子”等薄弱環(huán)節(jié)項目及省政府確定扶持的符合股權(quán)投資條件項目企業(yè)。

技改財政股權(quán)投資通過階段性持股、適時退出方式，財政資金股權(quán)投資可采用普通股、優(yōu)先股等形式，通過參與上市公司定向增發(fā)、非上市公司協(xié)議入股以及發(fā)起設立項目公司等形式實施。財政資金股權(quán)投資年限一般為3—5年。被投企業(yè)需要滿足注冊于山東省內(nèi)且連續(xù)經(jīng)營2年以上，發(fā)展前景良好，合法經(jīng)營，無不良信用記錄，最近兩年平均營業(yè)收入不低于1億元，凈利潤不低于1000萬元，公司實收資本不低于2000萬元，在建項目符合產(chǎn)業(yè)政策，審批手續(xù)（備案、土地、規(guī)劃等）符合有關(guān)規(guī)定，總投資5000萬元以上等要求。

山東還鼓勵社會基金同步參與被投資企業(yè)股權(quán)投資，被投企業(yè)社會基金參與投資的，投資期限可延長至5年。

“在前兩年實施財政資金股權(quán)投資改革試點的基礎(chǔ)上，今年山東首次針對企業(yè)技術(shù)改造出臺股權(quán)投資細則，并明確了項目征集范圍和企業(yè)入選門檻。”省工信廳規(guī)劃與技術(shù)改造處相關(guān)負責人介紹，從前兩年試點經(jīng)驗看，相比無償撥款和直接獎補，股權(quán)投資對引導企業(yè)規(guī)范化發(fā)展、強化市場化運作發(fā)揮出很好的效果，企業(yè)認可度、接受度比較高，由此將有效推動工業(yè)技改提級。

技改財政股權(quán)投資之外，山東還通過創(chuàng)新實施“技改專項貸”，建立“財政+金融+擔保”融資聯(lián)動機制，常態(tài)化開展銀企對接，落實好“零增地”技改政策等，進一步為工業(yè)技改完善支持保障，近300家技改服務商入企精準對接，幫助企業(yè)解決“不愿改、不會改、不能改”問題。數(shù)據(jù)顯示，截至一季度，全省已實施500萬元以上技改項目6078個，比去年同期增加996個；技改投資增幅為19.2%，比2021年全年加快23個百分點。