30日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,對《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》進行權威解讀。到2028年,基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。

綜合試驗區(qū)

涉及全省182個園區(qū)

總體方案中對綜合試驗區(qū)的布局概括為“三核引領、區(qū)域融合互動”,范：圍包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)等區(qū)域。省發(fā)改委主任張新文解釋說,綜合試驗區(qū)面積近4萬平方公里,涉及全省182個園區(qū),其中濟青煙38個,其他14市144個。

張新文介紹,為了更加科學系統(tǒng)地推進全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,實施規(guī)劃的范圍涵蓋了我省全部15.7萬平方公里陸域,15.9萬平方公里海域。在布局上進一步細化為“三核引領、多點突破、融合互動”。

其中,三核引領,就是要充分發(fā)揮濟青煙三市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢,率先突破輻射帶動,打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎,為全省推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作樹立標桿。多點突破,就是要支持其他14市充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,明確重點突破方向,培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。融合互動,就是要樹立全省“一盤棋”思維,統(tǒng)籌推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境治理,促進全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

2020年山東十強產(chǎn)業(yè)

增加值占比力爭達到60%

總體方案提出,到2022年,基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。到2028年,改革開放五十周年時,基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。到2035年,基本建成現(xiàn)代化強省,在社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列。

張新文說,新舊動能轉(zhuǎn)換落實到產(chǎn)業(yè)上,重點要堅持“存量變革”和“增量崛起”,做好“去、增、提”三篇大文章。

“去”,就是充分利用市場化、法治化手段,堅決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,將產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間,為動能轉(zhuǎn)換拓展空間；“增”,就是推動新興產(chǎn)業(yè)擴容倍增,突破核心關鍵技術,壯大發(fā)展新一代信息技術等五大新興產(chǎn)業(yè),培育一批引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),把我省打造成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和集聚區(qū)；“提”,就是深入實施新一輪高水平企業(yè)技改行動計劃,提升發(fā)展高端化工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

通過重點發(fā)展以上“5+5”十強產(chǎn)業(yè),深刻調(diào)整我省偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2022年,十強產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭達到60%,發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。

推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗

濟青煙擬建三個示范區(qū)

省商務廳副巡視員張型成介紹,目前,按照國務院統(tǒng)一部署和商務部工作要求,在全國復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗123項,我省已落地117項。

下一步,我省擬在濟南、青島、煙臺核心區(qū)分別選定一個區(qū)域,建設自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣示范區(qū),深入復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,爭取用2-3年的時間,把示范區(qū)建設成特點突出、優(yōu)勢明顯、營商環(huán)境全國領先、投資貿(mào)易便捷便利、事中事后監(jiān)管科學有效、新舊動能市場主體活力大幅增強的區(qū)域,明顯增強區(qū)內(nèi)市場主體獲得感,形成一批在我省可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,以點帶面,推動全省體制機制創(chuàng)新、投資環(huán)境改善。